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市司法局参加“政风行风热线节目” 关于“4·22”世界法律日访谈内容

时 间:2019-04-22

嘉 宾:

摘 要: 关于“4·22”世界法律日访谈快三吉林

访谈详情

 主持人:介绍来宾

    快三吉林副局长          薛 峰

    滁州市法律援助中心主任      陶 杰

    安徽会峰律师事务所副主任    张 勇(律师)

    薛:主持人好,听众朋友,大家好。我是快三吉林副局长薛峰非常高兴能借助滁州广播电台政风行风热线这个平台,互动交流。

    陶:主持人好,听众朋友大家好。我是。。。

    张:主持人好,听众朋友大家好。我是。。。

    主持人:今天是个有纪念意义的日子—4·22世界法律,可能很多的听众朋友还不知道什么是“世界法律”,那么请问薛局长,能为听众朋友们介绍下“4·22世界法律的由来吗?他和我们国家的12·4”国家宪法日有区别吗?

薛局长:好的,首先给大家介绍下什么是“世界法律日”。他的定义来源于世界法学家协会

世界法学家协会,原名为通过法律维护世界和平中心,世界法学家协会的成立是由于国际社会迫切需要建立一个自由、开放的平台,以便世界各国的法官、律师、法学教授及其他法律工作者能够互相沟通、彼此合作,共同增进公众对国际法的管理与执行机构的支持与信任。协会会员每年召开一次地区论坛、每两年召开一次大会,共同探讨法律界各个领域所取得的成绩.通过采取发行刊物及举办会议的形式,协会提供法律领域快三吉林的最新动态,并积极解决阻碍民主、和平快三吉林的问题。

1963年7月6日,世界法学家协会在美国华盛顿成立,该协会规定每年4月22日为世界法律日。1965年4月22日,第一次世界法律日庆典在美国华盛顿举行。此后,每年4月22日,各国的法官和法学家都会采取不同的方式来庆祝这个节日,并为宣传和普及法律做出努力世界法律日主题:依法治理社会,依法实现世界和平,建设国际和谐社会。世界法律日宗旨:帮助创建“一个新的法治社会:强者面对公正、弱者得到保护、和平得以永续”。世界法律日影响:是通过依法治理社会,使全社会对法律在国际社会中的地位重新进行审视,并向人们灌输法治是世界和平最终保证的理念,几十年来,世界法律工作者确实也在秉承这一理念,使法律在促进世界和平的历史进程中发挥了巨大的作用。

    我们国家的“12.4”国家宪法日的由来呢,与此不同。2001年,中共中央、国务院决定将我国现行宪法(“82”宪法)实施日12月4日,作为每年的“全国法制宣传日”2014年11月1日全国人大十二届第十一次会议审议通过了《关于设立国家宪法日的决定》,明确将12月4日设立为国家宪法日。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,在社会主义法律体系中处于核心的地位。一切法律都是依据宪法制定的,宪法是大部分法律的母法。一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触。维护法制的权威,首先是维护宪法的权威。宪法日的确定更是党和国家对依法治国的坚强决心。设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国。宪法被称为“法律之父”,也称为“母法”。习近平总书记曾经作出重要指示强调,宪法是国家根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。他强调:普及宪法知识 增强宪法意识,弘扬宪法精神、推动宪法实施。每年12月4日,国家都会通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立“国家宪法日”,是一个重要的仪式,传递的是“依宪治国”、“依宪执政”的理念。设立“国家宪法日”,不仅是增加一个纪念日,更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”,形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。

主持人:市司法局具体承担我市法治宣传教育的工作职责,也是市政府机构改革后重新组建的部门之一,那么在机构改革后的职能调整中,除了法治宣传教育工作,还有哪些新的职能变化吗?

薛局长:根据国家机构改革部署,今年年初,市司法局、市政府法制办公室的职责整合,重新组建市司法局,作为市政府工作部门,不再保留市政府法制办公室。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。重组后的市司法局,职责定位发生了全面、深刻变化,形成了一个统筹、四大职能的工作布局即:统筹协调推进法治建设,也是你刚刚提到的法治宣传教育工作。全面履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务工作职能,实现了立法、执法、司法、守法、普法各个环节职责一体、全面贯通,在依法执政、依法行政,共同推进法治政府、法治社会一体建设,政治、经济、文化、社会和生态文明建设统筹推进快三吉林各个方面,作用更大、任务更重。

主持人:我们这个栏目是面向广大市民朋友的,对广大群众来说,他们可能更感兴趣的话题可能是司法局的哪些主要工作职能是与服务群众密切相关的,薛局长能否介绍一下?

薛局长:好的。刚刚介绍的市司法局的职能调整,里面所介绍的“一个统筹、四大职能”中的公共法律服务职能应当是最能体现服务群众这一直接面对群众的职能。党的十九大报告中提出了加快推进基本公共服务均快三吉林化,目前,全市司法行政机关正在积极推进公共法律服务体系建设,着力构建公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台三大平台建设

其中:实体平台按照“窗口化、综合性、一站式”服务模式,市、县依托法律援助中心建设司法行政公共法律服务中心,乡镇(街道)依托司法所建设公共法律服务站,村(社区)建设公共法律服务工作室,整合司法行政法律服务资源,实现各类别公共法律服务集中进驻,为群众提供法律宣传、法律咨询和法律援助快三吉林服务。在功能定位上采用“3+X”建设模式。“3”为法律援助、人民调解、法律咨询快三吉林基本职能;“X”为拓展职能,各地根据需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视快三吉林服务。

热线平台是指12348公共法律服务热线平台。此前,我市已建立12348法律服务热线服务系统,安排执业律师值班接听电话,解答法律咨询。目前原有的12348法律服务热线电话通过整合提升由省司法厅统一建设,对服务内容、流程统一规范,加强热线接听人员管理和质量监管,加强热线平台与网络平台的业务融合、数据整合,实现热线平台与网络平台协调联动。

    公共法律服务网络平台是“互联网+”在司法行政领域的具体实践,是推进公共法律服务体系建设的有效载体,是一项新的法律服务模式。按照一张网络,部、省、市三级平台的总体架构,建设12348中国法网(中国公共法律服务网),建成后,平台之间通过数据共享交换系统实现联通,实现面向社会提供法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开快三吉林综合性法律服务,实际上就是一个“法律淘宝网”。目的就是要借助现代信息技术和传播媒介,让老百姓通过网络平台,不出家门就能解决法律难题,实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化,努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

    

    主持人:那么,市司法局在推进公共法律服务方面做了哪些具体工作呢?

   薛局长公共法律服务也是政府公共服务的一个重要组成部分,也是改革后的司法行政工作的四项基本职能之一。我们在公共法律服务方面做了以下工作。

一是搭建好平台立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的定位,按照“窗口化、综合性、一站式”服务模式,市司法局统筹推进司法行政各项法律服务职能,着力构建公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台三大平台建设。目前,全市依托法律援助中心已全部建设9个公共法律服务中心,108个乡镇(街道)和1045个村(社区)分别建立公共法律服务站或工作室。整合司法行政法律服务资源,实现各类别公共法律服务集中进驻,为群众提供法律宣传、法律咨询和法律援助快三吉林服务。在功能定位上采用“3+X”建设模式。“3”为法律援助、人民调解、法律咨询快三吉林基本职能;“X”为拓展职能,各地根据需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视快三吉林服务。下一步,我们将结合司法行政改革,进一步完善建设标准,建立健全保障机制,规范推进服务场所建设、功能设置和人员调配备快三吉林工作。

    二、提供在线服务。一是提供12348公共法律服务热线在线服务。我市已建立由省司法厅统一建设,对服务内容、流程统一规范的12348法律服务热线服务系统,安排执业律师值班接听电话,解答法律咨询。二是提供公共法律服务网络平台在线服务。按照一张网络的总体架构,通过数据共享交换系统实现联通,实际上就是一个“法律淘宝网”实现面向社会提供法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开快三吉林综合性法律服务,实现和推进公共法律服务的标准化、精准化、便捷化,努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

  三是加强规范管理。我们服务群众、办事公开、社会承诺为目标,建立健全相关工作制度标准,完善工作流程,简化办事手续,建立健全咨询接待、案件受理、业务档案、岗位责任制度、来访接待制度、案件审查、审批、指派制度、案件质量检查制度、综合投诉、档案管理制度、经费使用管理制度快三吉林20余项制度,统一了接待咨询、案件受理指派、经费管理、案件回访快三吉林10余类工作台帐。通过平台、网络快三吉林形式公开权利清单、政务服务事项实施清单、法律服务事项办事流程快三吉林政务公开信息和内容,方便群众办理各类法律服务事项。强化法律服务质量监管,推行法律方式程序化。实行“AB岗工作制”、“首问负责”、“一站式接待”,推进法律援助服务标准化。制定了《法律服务工作规程》,完善工作流程,规范工作程序,细化服务标准。制定《法律援助案件质量跟踪监督管理办法》、《法律援助旁听庭审制度》,加强对案件质量的跟踪监督。细化实化案件质量评估指标,定期快三吉林案件质量评审。建立受援人联系告知制度和案件质量回访制度,实行案前告知权利义务、案中走访、案后进行满意程度征询,坚持日常回访和集中回访相结合。同时,我们通过帮扶、培训、考评快三吉林方式,着重加强对律师事务所、基层工作站、法律服务所业务培训和指导,促进和推动各项法律服务工作落地落实,更好满足人民群众对多层次、多领域、个性化提供公共法律服务的需求

    主持人:刚刚薛局长介绍了法律援助作为公共法律服务平台的三大职责之一。据我了解,法律援助工作也是市33项民生工程之一,那么请问陶杰主任,我市在实施法律援助民生工程中开展了哪些服务民生的内容呢?

陶:在介绍工作之前,我先简要的宣传一下我们国家的法律援助制度。法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要得法律咨询、代理、刑事辩护快三吉林无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要的法律制度。

我市从2016年实施法律援助民生工程以来,我们从以下四个方面开展了一些工作。

一是扩大范围,降低了门槛我市法律援助民生工程实施以来,(2016.1--2019.3),全市法律援助机构共受理承办各类法律援助案件2.2万余件,受援人群达2.4万余人,办案实现年均增长6%。针对困难群众对法律援助新需求,我们先后以市委办、市政府办名义出台《关于扩大法律援助事项范围和调整法律援助对象经济困难标准的通知》、《关于完善法律援助制度的实施意见》,将于民生保障紧密相关的事项纳入法律援助范围。除《安徽省法律援助条例》规定的事项范围外,我们一些涉案件土地承包经营权宅基地纠纷,农资产品质量损害赔偿纠纷劳动争议、劳务合同纠纷医疗损害赔偿纠纷留守、一些特殊群体的婚姻家庭纠纷军人和无固定收入残疾人、妇女、老年人),流动、流动儿童权益受侵害的事项快三吉林8类事项,纳入法律援助事项扩大范围。降低了法律援助受理门槛,将法律援助经济困难标准由原来的执行最低生活保障标准,提升到最近工资标准,法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入家庭群体,使一部分低收入打不起官司的“夹心层”群体,也可以通过法律援助的渠道依法维护自己的合法权益。

 同时我们对法律援助的经济困难审查方式还采取一些便民措施,对一些因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因,导致生活出现暂时困难,正在接受政府部门临时救济的;在工会建档的特困职工;计划生育特殊困难家庭和单亲特殊困难家庭;享受城乡居民最低生活保障的三级以上(含三级)残疾人;年满70周岁(含70周岁)且无固定收入的老年人;建档立卡的扶贫人员;人民法院给予司法救助的人员;以及一些刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人快三吉林7类情形,可实现免于经济状况审查,更快捷、便利地申请法律援助。今后随着取消证单工作、互联网数据平台和社会诚信系统的快三吉林,政府将取消群众提供经济困难证明的方式申请法律援助,让改革快三吉林成果人民共享,更多利好政策让渡于民。

二是突出了重点群体。在实施法律援助民生工程中,我们突出对农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人、下岗失业人员快三吉林重点群体法律援助工作力度,努力做到“应援尽援”。比如说在工、青、妇、残、老、军快三吉林部门共设立法律援助工作站283个,在基层乡镇(街道)、村居(社区)法律援助建立站点,方便群众就近、快捷的申请法律援助。在各级法律援助机构开设农民工维权绿色通道,残疾人无障碍通道,老年人、军人军属优先办理通道,对于一些行动不便的老年人、残疾人,法律援助机构实行电话预约、提供上门服务快三吉林便民服务举措。连续数年在全市范围内快三吉林开展农民工法律援助专项维权活动,集中时间节点,在火车站、汽车站广场快三吉林返乡外出农民工集中地,快三吉林开展法律援助服务农民工维权专项宣传服务活动。此外,我们先后与残联、妇联、总工会、人社局快三吉林单位联合印发残疾人、妇女、困难职工、劳动者维权法律援助工作长效机制,法律援助辐射深入到相关行业领域运用“互联网+”,畅通法律援助网上服务通道,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。依托12348电话、法网、微信公众号快三吉林平台,引导群众通过在线咨询、网上申请、热线电话快三吉林多种方式,随时获得免费法律咨询、代书、调解、代理快三吉林全天候法律服务

    是提供多元化服务。按照一个窗口受理、一站式服务模式,司法行政机关统筹推进包括法治宣传、法律援助、人民调解、律师、公证、司法鉴定快三吉林司法行政各项服务职能,集中受理和解决群众的法律服务民生事项。着力构建公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台三大平台建设。在各级法律服务中心窗口推行社会律师快三吉林专业人员值班制度,安排专业人员免费提供法律咨询和法律援助指引,引导群众依法表达合理诉求,受理民生法律服务事项。完善相关工作制度,公开法律援助制度、办事程序、咨询电话快三吉林工作内容,接受社会公众监督。依法履行法律援助机构在党委“一部三中心”窗口职责,接待群众来访、来电,强化诉访分离后法律援助职能,集中受理、分流涉法涉诉案件和信访转办的案件,引导群众在涉及民生事项中依法维权。“12348”法律服务热线及业务系统平台提供专业人员在线咨询解答,最大限度地满足困难群众多层次、多元化的法律援助需求。实实在在地广大群众,尤其是社会弱势群体做一些实际的工作2018年,全市县(市、区)层面公共法律服务平台共接待法律咨询2.2万余人次,引导受理群众法律援助申请5461件,12348法律服务热线接听2400余人次

四是努力办好每个法律援助案件。每个案件中群众的诉求,是他们最为关心和关注,也是和每个受援人的切身利益息息相关因此,从办个案到办好案的转变,就成为我们实施法律援助民生工程结构性调整的终极目标。法律援助民生工程实施以来,我们以提升群众满意度为目标,严格民生工程监管,更加强调法律援助民生案件质量,我们坚持项目化推进民生工程,定期开展民生工程督查加强法律援助案件质量监督。各级法律援助机构组建专业律师团队,提供专业专业化的志愿服务。我们制定了《滁州市法律援助案件个案质量评估办法》,个案质量评估实行统一标准、一案一评,综合运用同行评估、案件回访、旁听庭审快三吉林方式加大民生案件监督管理力度,每年抽取全市120——150件民事、刑事、行政案件开展同行评估对重大疑难案件进行集体讨论和跟踪指导快三吉林举措提高案件质量。与市财政局制定《滁州市法律援助经费管理办法》,提高了法律援助案件补贴标准,扩大政府购买社会服务的范围和内容,在全省范围内率先推行办案质量与补贴挂钩的差别补贴制度。此外,我们还提高快三吉林开展民生典型案件评选,编辑指导案例,快三吉林各类专项服务活动,打好法律援助服务困难群众的品牌,最大的努力做到应援尽援、尽援优援

主持人:紧接着你这个话题,那么作为困难群众如何如何申请法律援助?

陶:困难群众需要申请法律援助时,可以到当地法律援助中心或者是设在乡镇司法所的法律援助工作站申请,根据《安徽省法律援助条例》第二十二条规定:公民申请法律援助应当提交以下材料:

  (一)法律援助申请表;

  (二)有效身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;

  (三)乡(镇)人民政府、街道办事处出具的经济困难证明;

(四)与法律援助事项相关的其他材料

主持人:这里是。。。。今天来到我们节目的做客嘉宾是快三吉林的三位嘉宾,围绕 4·22世界法律“12?4”国家宪法日的内容、重新组建的司法局的职能调整公共法律服务服务工作、法律援助工作,畅谈了司法行政工作改革和快三吉林,以及围绕司法工作改革如何打造更多的便民服务举措快三吉林方面,谈了很多精彩的观点、做法和思路。最后再次感谢来自快三吉林的薛峰副局长、滁州市法律援助中心陶杰主任,感谢来自安徽会峰律师事务所的张勇律师。这期“政风行风”在线访谈到此结束,谢谢大家,再见!

 

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