无障碍浏览
市司法局2018年参加“政风行风热线节目” 关于“12·4”国家宪法日谈话内容

时 间:2018.12.4

嘉 宾:

摘 要: 关于“12·4”国家宪法日谈话内容快三吉林

访谈详情

主持人:下面请薛局长谈一谈“124国家宪法日的由来。

薛局长主持人好,广大听众朋友好。我是快三吉林副局长薛峰,很高兴来到这里与大家互动交流。宪法是一切法律、法规、规章之最终法律渊源和总依据,一切法律、法规、规章都不得与宪法相抵触,否则就不具有法律效力。正是具有这一意义,宪法被称为“法律之父”,也称为“母法”。下面我向各位朋友介绍一下我国“124国家宪法日的由来。1954年9月20日,在首都北京,庄严地通过了中华人民共和国第一部宪法。2001年,中共中央、国务院决定将我国现行宪法(“82”宪法)实施日12月4日,作为每年的“全国法制宣传日”,同时还征集选定了“124特殊的标识。该作品底色为红色,由“法”字演绎而来。“法”字的“水”部放射出三条弧形光带,穿越整个圆形,具有动感、传播、放射、扩大之效应,寓意法律知识和法治观念像光芒一样在全社会传播,同时又如一只用于宣讲法律知识的喇叭。“法”的“去”部,造型如一把金钥匙,插在三条光带中,象征通过法治宣传教育开启法律知识之门,启迪公民的法律意识和法治观念。2014年11月1日全国人大十二届第十一次会议审议通过了《关于设立国家宪法日的决定》,明确将12月4日设立为国家宪法日。今年是第5个国家宪法日

主持人:请问薛局长全国人大设立国家宪法日有何意义。

薛局长:制定宪法、实施宪法是一个国家现代化的标志。国家宪法日的确定是党和国家对依法治国的坚强决心。宪法序言明确规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业快三吉林,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平快三吉林,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心,走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。因此,国家宪法日的设立实际上,就是让人们记住宪法、学习宪法。所以宪法日的设立,主要是起到纪念和教育作用。纪念,是让人们记住我国的宪法是12月4日制定和修改的,所以说全国人大设定一个全国性节日来纪念宪法,这具有时代性和深远的重大意义。

主持人:请问薛局长设立“124国家宪法日有何功能和作用。

薛局长:从工作实践中,我们感到设立“124国家宪法日有这样几个功能和作用。第一,就是怎么让民众、让人民贴近宪法。2014年全国人大作出设立“124国家宪法日的决定,全国人民就更加集中地来认识宪法、了解宪法、贴近宪法,这是第一个功能。第二,对于国家机关工作人员来说,我的感受是自从中央有这个决策、全国人大作出这个决定以后,党政部门、学校、包括一些企业,都积极开展宪法学习宣传。大家从原来更多地关注部门法,到现在特别关注宪法。所以从这个角度来说,对于政府官员和政府公权力,设立“124国家宪法日对宪法的宣传更具有实质意义。第三,促进宪法的实施,人民不光是要了解宪法的文本,将来更看中的是宪法有没有得到实施。习总书记也多次谈到,宪法的生命力和宪法的权威都在于宪法的实施。第四,促进国民和整个社会将宪法观念和精神深入人心,宪法日通过民众对宪法的关注,更多养成宪法思维和用宪法来观察政治、社会、经济问题,这样宪法日就真的发挥了作用。总的来说,当宪法日从中央决策到人大决定,转变为国家制度以后,它更符合一个现代法治国家所具备的要素。同时,法治意识的培养在于平时的一言一行、一举一动,在于党和国家领导人、各级领导干部身体力行。所以除了“124国家宪法日这一天之外,更重要的是在其他的364天里都需要广泛而深入地学习宣传宪法。

主持人:刚才薛局长您提到宪法的重要性,那么我们如何理解宪法权威对于全面推进依法治国有哪些指导意义?

薛局长:习近平总书记在中央十八届四中全会《决定》的说明中指出:“宪法是国家的根本大法。法治权威能不能树立起来,首先要看宪法有没有权威。必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。”《决定》中把依宪治国和依宪执政这两句话提得非常高、非常重要。

依宪治国和依宪执政,都落实在“宪”上,就是通常所说的宪法。宪法的权威来自于什么?既来自于我们有一部好宪法,1982年宪法(包括以后的四次修改)是建国以来我们国家制定的一个非常好的宪法。

要依宪治国、依宪执政的话,就要落实宪法规定的一系列制度。比如国家的根本制度、基本政治制度、经济制度、法律制度、对外制度快三吉林快三吉林,不把这些制度落实了,就没办法树立宪法的权威。全面推进依法治国,就是把立法、执法、司法、守法快三吉林各个方面的制度抓好、落到实处。所以,抓住了依宪治国、依宪执政,特别抓住了宪法权威的树立、宪法实施的制度建设、监督宪法的实施,就是抓住了依法治国的要害,抓住了依法治国的核心。我们认为习近平总书记从治国理政的高度这样来提,把握住了法治国家建设的关节点。他说:“依法治国能不能实现,首先看宪法能不能落实,宪法能不能实施,能不能监督违宪的行为,制裁违宪的行为、违法的行为。”这是树立宪法权威、保证法治中国建设的要害之处。

主持人:宪法的地位和作用既然如此重要,那么,我国应从哪些方面入手,进一步推动宪法的落实和实施呢?

薛局长:未来推动宪法落实和实施要做的工作最为重要的有两个方面:第一,培养正确的宪法观念和宪法意识,通过宪法日制度、宣誓制度的落实以及其他形式让国家机关工作人员认识到自己的权力来自于人民的授权,在行使权力的过程中注重对公民权利的保护。第二,要强化宪法实施的机制。《决定》强调要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。法治是公正之治、规则之治。法治思维的特点是:以合法性为出发点,凡事都要追问“是否合法”;以追求公平正义为目标,重视和强调证据、依据、程序、权利义务的统一性。简而言之就是符合法治精神的思维模式就是法治思维。如果能以法治思维和法治方式来服务社会、治理社会,让公平正义在法治的轨道上运行,让民众的知情权、参与权、监督权得以实现,社会矛盾和怨气就会大大减少。

主持人:《决定》提出要健全宪法实施和监督制度,能否请谈谈宪法的实施,特别是如何完善宪法的监督制度?

薛局长:宪法的生命力在于实施,宪法的权威也在于实施。要真的让宪法有效管用,需要完善几大制度体系。一要从制度建设上来说,要建立监督宪法实施的机构或者载体。二要制定监督宪法实施法。要把这个程序建立起来,然后让人民真正参与到监督里面去。因为即使宪法监督有专门的一个机构,但是最终还是来自于民众的参与,特别是利益相关人、当事人,他们通过个案去推动制度创新,更具有动力。要完善宪法解释的制度和程序。由于我国现在正处于一个转型期,社会转型产生的问题较多,涉及到改革、快三吉林、稳定快三吉林各个方面,所以,在宪法监督制度上,无论对法治宣传工作者还是我们的国民,都有这样一个责任,这点确实非常重要。

主持人:在“六五”普法中期之前我们所说的“法制宣传教育”都是刀“制”,现在把“法治宣传教育”都改为水“治”,一字之差有何深意呢?

薛局长:“法制”与“法治”虽然只有一字之差,但其侧重点有所不同。“法制”的“制”是指具体的法律制度它包括各种法律、法规、规章快三吉林制度;而“法治”包含着一种价值追求和治理手段,其外延更加宽泛,内涵更加丰富,既包括法律制度,也包括治理,还要求限制公权力、保障公民权利、政府依法行政快三吉林快三吉林。首先,在法制阶段,主要讲法律制度的建设,重点在立法环节上;而在法治阶段,不仅指的是法律制度的建设,更重要的是指对法律的实施和对法律的遵守。其次,在对“法”的观念认识上,在法制阶段,人们对“法”的认识还停留在“专政工具”的层面,“法”被当作是对阶级敌人进行专政的工具,“法”的效用不能全面地发挥出来。而在法治阶段,是人们对法的功能认识扩大到社会公平正义的层面。因此,全面推进依法治国,必须对法治心存敬畏,依法治国的方略才能在立法、执法、司法以及守法的各个环节得以落实。再次,从依据上说,这是根据党的十八届三中、四中、五中全会关于开展法治宣传教育、完善法治宣传教育制度和依法治国、建设法治国家这个总要求的变化而转变观念的结果。所以,我们的法治宣传教育也要适应依法治国、建设法治国家内涵的要求,改为水“治”后使“法治”的地位更加突出,这也是我国民主法治建设不断推进的必然结果。同时“法治”还需要以“法制”为基础,而且必须是良法,良法是善治之前提。只有法律制度基本完善,才有可能建设法治国家。近年来,我国更加注重科学立法和民主立法。一部法律草案提交立法机关表决前,往往要经历两到三次审议;法律草案通过网上公开,快三吉林座谈会、听证会快三吉林方式向公众征求意见。据统计,我国目前已有约240部法律和900余部行政法规。

问:今年12.4的宣传主题、宣传内容

答:今年12月4日是我国第五个国家宪法日,也是第一个宪法宣传周。今年12.4的宣传主题:尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

宣传内容:深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委、市委关于学习宣传和贯彻实施宪法的部署要求,以开展宪法学习宣传、推动宪法贯彻实施为引领,广泛宣传改革开放40年来特别是党的十八大以来法治滁州建设的新成就,深入宣传新修订的党章和党内法规,重点宣传新颁布和新修订的法律法规特别依法行政、污染防治、精准脱贫、党和国家机构改革快三吉林领域的方针政策、法律法规,突出宣传中央和省委、市委开展扫黑除恶专项斗争的坚定决心、重大举措和显著成效,宣传市委、市政府“对接大江北”重大战略决策和部署快三吉林内容。

问:简要介绍全市律师队伍基本情况。

答:截止11月底,全市共有律师所50家,合伙所39家,个人所11家;执业律师522人,其中专职律师382人,兼职律师9人,法援律师14人,公职律师110人,公司律师7人。去年我市取得法律职业资格人员70人,40余人参加了律师实习。今年全市参加全国统一法律职业资格考试457人,通过客观考试132人;参加主观考试128人,通过70人。预计明年底全市执业律师、实习律师总人数将超过600人。

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0